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延边大学关于在处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育实施方案
15/06/02 阅读次数:2161

     为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,根据《中共吉林省委办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉和〈中共吉林省委常委同志开展“三严三实”专题教育工作方案〉的通知》(吉办发〔2015〕18号)精神,现就2015年在我校处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育,制定如下实施方案。

一、把握总体要求
    “三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,具有十分重要的意义。全校处级以上领导干部要站在政治和全局的高度,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,认真对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,坚持把学习贯穿始终、整改贯穿始终、立规贯穿始终、执纪贯穿始终,自觉加强自身党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,确保思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来、统一到‘“四个全面”战略布局上来、统一到党章要求上来。
    1.深入领会教育主题。要深刻把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,教育引导领导干部进一步坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的权力观政绩观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
    2.始终突出问题导向。牢固树立问题意识,紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,弄清问题性质,找到症结所在,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。处级以上领导干部都要把自己摆进去,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,切实把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
    3.认真贯彻从严要求。发扬讲认真的态度,突出严的要求、严的精神,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育全过程,以严促深入、以严求实效,坚决防止放松要求、降格以求。要坚决防止形式主义,避免出现“虚、空、偏”的问题,绝不能走过场、做样子;坚决防止简单应付,避免出现“抄、套、仿”的问题,绝不能抄过去的文件、套过去的路子、仿原来的做法;坚决防止松松垮垮、消极应付,绝不能一般化、平淡化。
    4.注重讲求教育实效。紧密联系实际,务求教育实效,确保取得看得见的成果。特别是要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,有效防止老问题故态复萌,跟进解决新问题,推动集中整治向常态治理转变,务求取得作风建设新成效;要在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题,务求形成从严管理监督干部新常态;要在真抓实干、推动学校发展上见实效,有效治理慵政懒政、“为官不为”现象,切实增强干部的事业心、责任感,提振精气神,务求塑造领导干部新形象。  
    5.准确把握教育属性。“三严三实”专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,不能用开展集中活动的思维和方式来抓。要将专题教育融入领导干部经常性学习教育,把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来,把专题学习研讨与理论学习中心组学习更好地结合起来,把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来,推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题、破解难题。各基层党委要结合本单位实际制定“三严三实”专题教育实施方案。  


二、明确方法措施
    开展“三严三实”专题教育,主要方法措施是扎实做好专题党课、学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个“关键动作”。

(一)讲好专题党课
    1.校领导带头讲好“三严三实”专题党课。5月20日,校党委书记带头讲“三严三实”专题党课暨召开专题教育动员部署会,我校的“三严三实”专题教育全面启动。5月底前,校领导班子其他成员要在所在党支部讲一次党课。6月中旬前,各院级党委书记也要在本单位中层以上党员干部大会上讲一次专题党课,班子其他成员在不同层次党员大会上,如分管部门、联系点或所属党支部大会上讲一次专题党课。
    2.党课的要求。校党委书记的“三严三实”专题党课暨专题教育动员部署会的讲稿由书记亲自起草,校领导班子其他成员的党课要紧密联系分管部门实际和党员、干部思想、工作、生活、作风实际,紧扣“三严三实”要求,坚持问题导向,做到“三个讲清楚”:一是讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,把思想统一到中央、省委和校党委的要求部署上来,切实增强落实“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉;二是讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,重点把思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的违背“三严三实”要求的问题及反面案例点出来,并深入剖析根源;三是讲清楚落实“三严三实”的实践要求,教育引导处级以上领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,做到以知促行、知行合一。通过校领导带头讲党课,切实发挥领学促学作用,切实把讲党课的过程变成统一思想、深化共识、激发自觉的过程,既为专题教育开好局,也为今后经常化上好党课探索新路。

(二)组织好专题学习研讨
    “三严三实”专题教育采取集中学习、个人自学、理论研讨相结合的形式,处级以上领导干部在集中学习、自学后,参加校、院理论学习中心组专题学习研讨。
    1.集中学习。各级党组织要组织处级以上领导干部以上党课、听党课的形式集中学习,进行“三严三实”专题党课教育。
    2.个人自学。处级以上领导干部(含非领导职务干部)要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,在校党委召开“严以修身”专题学习研讨前每人至少通读一遍《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和党章;认真学习习近平《干在实处 走在前列》、中央关于严格党内政治生活的有关规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件以及纪律规定。校级领导干部撰写1万字以上读书笔记,处级领导干部(含非领导职务干部)撰写5000字以上读书笔记。
个人自学要善于用好两面镜子,以焦裕禄、杨善洲、沈浩等全国先进典型和我省的汪洋湖、谭竹青、吴亚琴等身边先进典型为镜,找到差距、见贤思齐,深学细照笃行;以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣和我省查处的违纪违法案件为戒,汲取教训、自警自省。同时,处级以上领导干部要认真写好读书笔记。
    3.专题学习研讨。各级党组织要组织召开好理论中心组(扩大)学习研讨会。学习研讨分3个专题,每个专题都要举办理论中心组学习会,学习会要指定中心发言人,中心发言后,其他同志要踊跃补充发言。中心发言者要精心准备,紧扣问题,追本溯源,摆进自己,摆进职责,触及灵魂,谈深谈透,启迪心智;补充发言者也要对该专题积极思考、自觉反思,并在中心发言后,积极作补充发言,交流彼此观点、分享各自体会,互相启发、形成共识,增强班子成员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。无论中心发言还是补充发言,都应联系自己,也可联系社会上普遍存在的共性问题进行发言,但不是单纯地搞个人对照检查。全部专题学习研讨于10月底前结束。
    专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。要求在6月底前结束。重点聚焦3个具体专题,进行“3个自我反思”,理论中心组学习会要安排3名同志作中心发言,学习1天。发言的内容:一是围绕如何坚定理想信念,深刻反思“软骨病”的根源症结,补足精神之“钙”,切实坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;二是围绕如何站稳党和人民立场,深刻反思“公与私、义与利、官与商”的关系问题,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;三是围绕如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,深刻反思“道德滑坡”的社会现象,自觉确立和践行共产党人应有的积极健康的生活方式,坚决抵制拜金主义和低级趣味,在道德修养和精神追求上守住底线,勇攀高峰。通过这一专题的深入学习研讨,明确和坚定正确的思想观点,找出自身的差距,真正在坚持党性原则基础上形成高度共识,实现正本清源、固本培元,坚守共产党人的精神家园。
    专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。要求在8月底前结束。重点聚焦5个具体专题,进行“5个自我深省”,理论中心组学习会要安排5名同志作中心发言,学习1天。发言的内容:一是突出维护中央权威,深省阳奉阴违的“双面人”对党的危害,任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;二是突出维护党的团结,深省“宗派主义”对党的危害,坚决不搞团团伙伙、拉帮结派,绝不能把对党的忠诚异化为对个人、对小团体、对小圈子的效忠;三是突出遵循组织程序,深省“自由主义”对党的危害,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不超越权限办事,不搞先斩后奏;四是突出服从组织决定,深省“无政府主义”对党的危害,不跟组织讨价还价,不欺骗和对抗组织;五是突出管好亲属和身边工作人员,深省“特权现象”对党的危害,不让他们打着领导旗号擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。通过这一专题的深入学习研讨,从正面教育中得到引领规范,从反面典型中得到教训警醒,从自身言行差距中知晓利害和风险,进一步树立政治纪律和政治规矩意识,形成自省自律的思想自觉,不越底线、不触红线。
    专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。要求在10月底前结束。重点聚焦3个具体专题,进行“3个自我拷问”,理论中心组学习会要安排3名同志作中心发言,学习1天。发言的内容:一是针对如何坚持用权为民,拷问自身是否有用权为私的问题,弄清权力来自谁、用权为了谁、用权不当的后果和风险是什么,增强按规则、按制度、按法律行使权力的法治意识,敬法畏纪,为政清廉,任何时候不以权谋私、不假公济私、不化公为私;二是针对如何坚持民主集中制,拷问自身在接受监督上还有多少不自觉、不习惯,自觉克服大权独揽、独断专行、各行其是;三是针对如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,拷问自身有没有“为官不严”、“为官不实”、“为官不为”、“为官乱为”的问题,搞清树立良好精神状态和务实作风在为官做人干事中的重大意义,以求真务实、敢于担责、奋发有为的精神,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。通过这一专题的深入学习研讨,进一步弄清为谁掌权、为谁用权的问题,确保手中权力的行使不偏向、不越轨、不出格、不变质,真正为师生谋福祉。

(三)召开好“三严三实”专题民主生活会和组织生活会
    时间安排:专题民主生活会与年度民主生活会结合进行,领导班子民主生活会在12月底前召开,组织生活会随后召开。
    具体要求:民主生活会要充分借鉴和运用教育实践活动经验,坚持问题导向、坚持从严从实,确保开出一个高质量、有“辣”味的民主生活会和组织生活会。查摆问题要深入,紧扣“三严三实”主题,继续采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,把“不严不实”的问题摆准、摆实、摆具体。谈心交心要充分,既主动说出自己的问题,也点出对方的问题。相互批评要有“辣”味,用好批评和自我批评的有力武器,开展积极健康的思想斗争,处级以上领导干部都要亲自撰写个人对照检查材料和开展批评的提纲。整改措施要实在,实打实、不空洞,看得见、摸得着。校党委领导班子不仅要召开专题民主生活会,还要参加院级党委(总支)领导班子专题民主生活会,还要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,过好双重组织生活。

(四)抓好整改落实和立规执纪
    要把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育全过程,坚持边学边查边改,从一开始就抓好整改落实,整改落实方案在12月底前完成。
    1.制定个人整改方案,逐项整改落实。处级以上领导干部要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现,密切结合教育实践活动中确定的整改任务,与专题学习教育查摆出来的问题承接起来,制定出个人“三严三实”整改方案。整改方案要提出明确的整改措施和完成时间表,有什么问题就解决什么问题,哪些方面群众意见大就着重解决这些方面的问题,要逐项整改,认真落实,落实一项消除一项。整改方案要求在12月底前完成并上交校党委组织部。
    2.健全规章制度,严格监督管理,严肃执纪执法。各级党组织要健全机制、督促整改,统筹整合教育实践活动中已经形成的制度,不健全的要进一步完善,不合时宜的要及时修改,制度缺失的要抓紧制定,进一步立好规矩、规范领导干部言行。
在检查整改落实工作中,要注重强化制度的刚性约束,加强制度执行情况的监督检查,防止打折扣、搞变通,防止“破窗效应”。要立足于教育提高,对存在“不严不实”问题的领导干部进行约谈提醒,对态度消极、虚以应付的严肃批评,对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。要严格正风肃纪,对存在违法乱纪的领导干部,要严肃查处。

三、坚持领导带头、以上率下
    校党委班子成员要带头开展“三严三实”专题教育,坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行,以坚定的信念、决心、行动,为全校处级领导干部作出示范和表率。院级党委(总支)班子成员也要结合各自实际带头开展“三严三实”专题教育。各级领导班子成员特别是党政一把手,要立足承上启下、以上率下,同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力在践行忠诚干净、担当的要求上立起标杆,务求取得实效。
    1.带头学习提高。基层党委(总支)书记要突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习,带头读原著、学原文、悟原理,领会核心要义和精神实质;要深刻领会“三严三实”的本真内涵,认清“三严三实”是共产党人“质”的规定性,是一个党员应当具备的“本真”的东西,切实做到在认识上更高一层、在领悟上更深一步;要高质量讲好党课,带头深入思考、联系实际、剖析根源,亲自动手撰写讲课提纲,把自己的学习实践成果传授给党员干部,务求使党员干部进一步统一思想、深化认识、激发自觉,推动他们在作风问题上实现从“不敢”到“不想”的有效转变。
    2.带头践行“三严三实”要求。基层党委(总支)书记要始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,始终做老实人、说老实话、干老实事;要着力强化责任意识,心里时刻装着人民、装着事业,夙夜在公,忠诚履职;要大力发扬担当精神,只要事关党的事业、事关教职工利益、事关学校振兴发展,就要全力以赴去干、去闯、去试,真正干出成效、干出样子,行在实处、走在前列。
    3.带头开展批评和自我批评。基层党委(总支)书记要主动进行反思,深省、拷问,特别是在专题民主生活会上,要带头把自己摆进去,把问题亮出来,自我批评要开门见山、直奔主题,做到抛开面子,直击要害、勇于揭短亮丑,真正接触问题,触及实质、触及思想深处;相互批评要直截了当,真刀真枪,做到见筋见骨,真正红脸出汗排毒、使人受益,促使党员领导干部开展的是真批评,受到的是真触动、收到的是真教育,进一步达到“团结—批评-团结”的目的。
    4.带头动真碰硬。基层党委(总支)书记要切实履行好第一责任人的职责,既要管好班子,又要带好队伍,对违背“三严三实”要求的倾向性、苗头性问题,要及时咬咬耳朵、提提领子、扯扯袖子,切实做到抓早抓小,防微杜渐;对存在“不严不实”问题的领导干部,要抹开面子、拉下脸子,严肃纠正,敢于直面问题,不当“老好人”,特别是对问题突出、负面影响较大的领导干部,该批评教育的严肃批评教育、该组织调整的果断调整、该严肃查处的严肃问责追究,自始至终以最坚决的态度从严管理、严以执纪。
    5.带头以良好的精神状态投入工作。基层党委(总支)书记要主动适应从严治党新常态和经济发展新常态,不等靠、在状态、有作为,带头解决难题、化解矛盾、应对挑战,聚精会神地抓作风、改作风,心无旁骛地推动教学科研发展,把广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性调动起来、激发起来,切实把党员干部焕发出的工作热情和进取精神源源不断地转化为做好各项工作的强大动力。

四、紧紧围绕学校中心工作,自觉服务“四个全面”战略布局
    “三严三实”专题教育,要紧紧围绕我校提升质量、内涵发展的办学思路,密切结合高教强省战略,不断提升教学管理水平、提高人才培养质量,强化办学特色,不断增强师资队伍建设,创新人才工作机制。要立足实际,找准服务面向,要密切与学校当前改革发展稳定各项工作结合起来,与完成本部门本单位重点工作结合起来,做到专题教育与日常工作两手抓、两促进,以专题教育的新成效,凝聚起协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。
    1.紧紧围绕学校中心工作,切实落实谋事要实、创业要实的要求,全面做好我校“十三五”规划的编制工作。各级领导干部要进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识,以真抓实干求真务实的作风,坚定不移地发挥全校师生员工的主动性、积极性、创造性,顺利完成“十二五”规划各项发展目标,制定切实可行可持续发展的“十三五”规划,并做好启动之年的各项准备工作,确保我校提升质量、内涵发展取得实效。
    2.密切结合高教强省战略,深化教育教学综合改革.切实增强敢担当、敢作为、敢攻坚的勇气和魄力,推动教育教学,推动各级领导干部进一步凝聚改革共识,分解落实责任,坚持抓实抓细,着力破解深层次体制机制问题,突出抓好创新人才机制和人才强校战略,加强师资队伍建设,提升人才培养质量,切实增强师生员工的创新创业的活力和动力,让改革发展的成果惠及全体师生员工。
    3.要围绕全面依法治校,牢固树立法治意识、法治思维,努力在法治学校建设上取得新进展。要推动各级领导干部发挥好“关键少数”作用,带头依法用权、秉公用权、廉洁用权,带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,带动全校办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,努力在开创依法治校新局面上推陈出新、贡献力量。
    4.要围绕全面从严治党,严格落实“两个责任”,努力取得管党治党新成效。要牢固树立党建是最大政绩的意识,自觉贯彻党要管党、从严治党方针,把全面从严的要求贯穿落实到党的建设的各个方面和全过程,从严管好班子、带好队伍,务求做到真管真严、敢管敢严、长管长严,牢固树立大抓基层的鲜明导向,采取务实有效措施,努力实现基层党建全面进步全面过硬全面发展,不断增强党的创造力凝聚力战斗力,始终保持党的先进性和纯洁性。

五、强化组织领导
    各基层党组织要加强领导,周密部署,认真安排,切实将学习研讨落到实处,以从严从实作风抓好专题教育的组织实施,确保专题教育不走形式、不走过场,扎实、有效地推进。
    1.强化责任落实。“三严三实”专题教育在校党委领导下全面负责全校的专题教育,负责好专题教育的深入开展、扎实推进,切实加强对专题教育的统一领导。校党委主要负责人要承担起第一责任人的责任,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在第一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,用心用力地抓好专题教育的重点工作。组织部门要切实承担起牵头组织实施的职责,深入研究谋划,搞好统筹协调,把握进度节奏,及时发现苗头倾向性问题,提出解决问题的措施办法。校党委成立“三严三实”专题教育协调小组,专门负责搞好上下协调、左右衔接,具体负责专题教育组织实施工作。有关部门要密切配合、分工协作,形成工作合力,确保中央、省委和校党委部署要求落地见效。
    2.加强督促指导。校党委把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作的重要内容,督促基层党组织切实把责任扛在肩上、任务抓在手上。校党委将结合党的群众路线教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果,采取多种形式对“三严三实”专题教育进行督促和指导,采取巡回检查、随机抽查等方式,强化责任落实、激发内在动力,采取走访调研、明察暗访等方式,及时了解掌握情况,有效传导压力。
    3.注重舆论引导。充分运用校内专题网站、广播、手机报、校报等媒体,以群众喜闻乐见的形式,宣传中央、省委和校党委开展专题教育的决策部署、重大意义,全面反映各基层党组织专题教育的进展和成效,为践行“三严三实”要求营造浓厚氛围。注重发挥典型作用,既宣传先进典型,起到引领作用,又曝光反面典型,起到警示作用。
各基层党组织要认真落实我校“三严三实”专题教育实施方案,切实组织开展好“三严三实”专题教育,要将有关情况及时报告校党委。

附:延边大学“三严三实”专题教育协调小组成员名单

                              组 长:金  雄    校党委书记
                              副组长:梁仁哲   校党委副书记
                              成 员:姜万浩    党委组织部部长
                                     张玉红    学校办公室主任
                                     崔  泽    党委宣传部部长
                        
                    协调小组下设综合组、联络组、宣传组3个工作小组,小组成员如下:
                             1.综合组
                               组  长:姜万浩
                               副组长:朴崇一
                               成  员:朴雨龙  韩美兰
                             2.联络组
                               组  长:王福芹
                               副组长:朴虎森
                               成  员:朴雨龙  韩美兰  王国梁
                             3.宣传组
                               组  长:崔泽
                               副组长:杨昕
                               成  员:陈艳玲  杜有


责任编辑:陈艳玲
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